长期以来，山西省土地使用一直面临双重压力，国土部门要求保护土地，而各地区又需要发展经济，这对矛盾在具体建设项目用地审批时表现得十分突出。为此，今年山西省国土厅向省委省政府汇报全省建设用地平衡机制，即：每年省国土资源厅按照全省各地经济发展的比例将建设用地指标分解到各市，由各市市长按照各地项目用地的轻重缓急进行建设用地指标分配。国土资源部门只核准具体项目用地是否符合国家标准，对不符合产业政策的项目行使否决权，不介入具体项目用地的安排取舍。