杭州向废弃工矿要土地
(日期：2009-04-21 ) |
来自杭州市国资源局的数据表明，至去年底，全市累计关停影响生态、影响环境、资源浪费、安全隐患多的矿山800余家，在进一步优化全市矿业结构的同时，杭州积极整理废弃矿山土地约4125亩，其中部分土地经整理后已引进工业企业，为缓解用地矛盾，拓展用地空间方面探索出了一条新路子。在第四十个世界地球日来临之际，我们跟该局工作人员走访基层矿山，采撷一组治理废弃矿山，改善生态环境的镜头，向废弃工矿要土地的镜头。
镜头一：治理废弃矿山，增绿又增地
从杭州市区前往江干区丁桥镇，走在临丁路上，左侧绿意盎然。而一年前，临丁路左侧一带还是两座废弃矿山——杭州市丁桥石矿和沿山石矿开采后留下来的裸露石矿。这两座石矿处于江干区丁桥镇西北的皋亭山与半山之间，分别位于丁桥大型居住区和临丁路可视范围内，总占地面积约200亩，先后于2000年和2001年关停。关停而被荒置的矿山犹如两大块白森森的伤疤，影响着杭城东北角的形象。同时因两矿长期荒置且没有植被覆盖，长年的日晒雨，山体表面泥石松动，造成水土流失，地质灾害隐患明显，这不仅影响着丁桥镇和丁桥大型居住区的生态环境，也对周围人类活动构成威胁。
为此，市、区国土部门与丁桥镇政府通力协作，于2004年底启动两座矿山生态环境治理工程。经过一年零两个月，2006年10月31日丁桥、沿山两矿的治理和复绿工作全部完成，总复绿面积8.4万平方米，大大改善了生态环境，同时通过治理可整理出建设用地约200亩。
纵深：至去年底，全市对沿江、沿湖、沿路和沿城市周边、风景名胜区的240家进行了生态复绿治理，占需治理矿山280家的85.7％。同时，杭州市逐步建立多元化矿山自然生态环境治理资金的投入机制，规定市区范围内（不含萧山、余杭、杭州高新开发区（滨江））的废弃矿山地块经过治理出让后的土地出让金的级差地租金额返还所在区政府，专款专用；市国土资源局于2007年出台文件，对新设矿山和老矿山采取了预收备用金和提高备用金首付比例的方法，给矿山自然生态环境治理工作提供长效资金保障。到去年底，全市累计征收治理备用金13057.31万元。
镜头二：整理废矿土地，拓展用地空间
近日，沉寂多年的西湖区转塘镇龙山石矿区，又热闹起来了。原来，转塘镇龙山废弃矿山土地经过整理，被利用起来作为工业用地。杭州华方数控机床有限公司是第一个进驻矿区动工建设厂房的企业，新建厂区占地面积24亩，建筑面积16000平方米，预计今年7月份可竣工投入生产，可安置150余人就业。经过治理后的龙山矿区，整理出了260余亩建设用地，解决了因部分市重点工程搬迁企业无地落实的搬迁的情况。
龙山石矿原是转塘填最大一家矿山企业，自上世纪50年代末开矿，年采石量达到目40.8万吨。由于矿山开采时没有考虑生态处措，且开采时间长久，生态遭到破坏，矿山关停后不仅存在严重视觉污染还存在地质灾害隐患。2002年11月为贯彻市委市政府“旅游西进”的战略决策，该矿关停。龙山石矿一期生态环境治理自2003年开始至2005年11月完成山体降坡、平整场地及部分宕面绿化，2006年4月至年底又实施了二期场地平整工程治理。通过整治，矿山内因长期风化造成的安全隐患得到消除，矿区的自然景观也得到了明显改善，同时还整理出可用于工业企业使用的场地约140亩。现整理平整的场地，已作为之江度假区建设和转塘集镇改造拆复建企业安置用地。
纵深：到去年底，该市已累计投入治理资金1.45亿元，治理宕面面积162万平方米，平整矿区土地约4125亩，一些矿区土地可利用作为建设用地，为缓解用地矛盾做出了积极贡献。
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| 来源：林亮 李志明 |
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www.hzgtj.gov.cn
杭州国土资源网
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